Forum

Ekrem Öncü
Yeminli Mali Müşavir
DKR Denetim
VUK 353/1 UYARINCA ÖRNEĞİN 2011 HESAP DÖNEMİ İÇİN FATURA DÜZENLENMEDİĞİ GEREKÇESİ İLE 2012 YILINDA YAPILAN İNCELEMEDE ÖZEL USULSÜZLÜK CEZASI KESİLEBİLECEK MİDİR ?
İstanbul 2. Vergi Mahkemesinin 2014 tarihli yeni bir Kararında bu soruya cevap verilmiştir ve aynen şu ifadelere yer verilmiştir;
“…davacı hakkında yapılan inceleme neticesinde hazırlanan vergi inceleme raporu uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının incelemeye esas 2011 hesap döneminin kapanmasından sonra 21.12.2012 tarihinde düzenlenmiş rapor uyarınca kesildiği, dava konusu cezanın 213 sayılı VUK 353. Maddesinin öngörülmüş amacına uygun düşmeyeceği zira ilgili maddenin cari yıl(lar)a ait ve mükelleflerin hesap ve kayıtlarına yönelik bir düzenleme olduğu bu nedenle ilgili hesap döneminin kapanmasından sonra kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır…”
Bu karar oldukça önemli bir karardır. Nitekim ülkemizde vergi incelemeleri cari yıllar için değil genelde geçmiş yıllar için yapılmaktadır. Bu nedenle de cari yılda yapılmayan incelemeler için VUK 353/1 kapsamında özel usulsüzlük cezası kesilmesi mümkün olamayacaktır. Tabi idareler kesecektir ancak yargıda bu cezalar kaldırılacaktır. Örneğin 2014 yılında yapılacak incelemelerde 2009, 2010, 2011, 2012 ve 2013 yılları için VUK 353/1 uyarınca özel usulsüzlük cezası kesilmesi hallerinde bu cezalar düşürülecektir.
Diğer yandan İstanbul 11’inci Vergi Mahkemesinin 09.12.2013 tarihli kararında da 353/1 kapsamında kesilen özel usulsüzlük cezası farklı bir gerekçe ile kaldırılmıştır. İstanbul 11. Vergi Mahkemesinin VUK 353/1 uyarınca kesilen cezayı kaldırma nedeni ise;
“…Bu itibarla özel usulsüzlük cezası kesilmesini öngören ve bu cezanın kesilmesine ilişkin koşulları düzenleyen Yasa hükmünde belirtilen unsurlar uyuşmazlık konusu olayda bir arada gerçekleşmediğinden ve idari cezalar için de geçerli olan “cezayı gerektiren fiilin tüm unsurları tamam olmadan failin cezalandırılamayacağı” yolundaki genel ceza hukuku ilkesi varsayım ya da kıyas yolu ile ceza tayinine olanak tanımadığından, davacı adına 213 sayılı Yasanın 353/1 maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasında yasal isabet yoktur…”
Yukarıda yer alan her iki mahkeme kararı farklı gerekçe ile olsa da VUK 353/1 kapsamında kesilen özel usulsüzlük cezalarını kaldırmıştır. İkinci kararda ise, “cezayı gerektiren fiilin tüm unsurları tamam olmadan failin cezalandırılamayacağı” yolundaki genel ceza hukuku ilkesi varsayım ya da kıyas yolu ile ceza tayinine olanak tanımadığı gerekçesi ile özel usulsüzlük cezası kaldırılmıştır.
Kaynak: MuhasebeTR İnternet Sitesi